肖志钢

2005年9月16日

同志们：

“贫穷不是社会主义”。我们的社会主义社会就是要建设富裕、民主、文明、和谐的社会。今天，区委在这里召开“加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会”专题学习会，主要目的就是学习贯彻胡锦涛总书记2月19日在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话和自治区党委书记曹伯纯在全区县（市、区）委书记“提高执政能力与构建和谐社会”专题研讨班上的讲话精神，结合城区实际，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，咬定目标，加油鼓劲，奋力攻坚，全面完成或超额完成市委、市政府下达的“三个百亿”目标任务，为自治区党委、政府提出的“双过千”目标多作贡献，为实现富民兴桂新跨越，全面建设小康社会而努力奋斗。

构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。中央对这项工作高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志先后就这个问题作了一系列重要指示。为认真学习贯彻中央精神，进一步深化对构建社会主义和谐社会重大意义的认识，并结合广西实际，明确全区构建和谐社会的主要任务，推动和谐广西建设进程，自治区党委于8月22日和9月4日分别举办这期全区县（市、区）委书记、县（市、区）长“提高执政能力与构建和谐社会”专题研讨班，我和区长分别参加了专题研讨班。通过专题研讨班的学习，开阔了眼界，增长了见识，进一步提高了自己的理论水平，特别是加深对如何加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的领会与理解。下面，我就这次区委中心组的专题学习内容，谈一谈我的一些认识与意见。

一、从全局和战略的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，适应我国社会的深刻变化，立足于全面建设小康社会的需要，着眼于巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务而提出的一个全新概念，是我们党在执政治国方略上的新理念，是对党执政经验的科学总结。社会主义和谐社会的提出，丰富和发展了全面建设小康社会的内涵，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是我们党在理论上的又一次创新。

社会主义和谐社会内涵十分丰富。深刻领会其科学内涵和精神实质，是构建社会主义和谐社会的前提。所谓“和谐”，就是协调、融洽、合作、共进的意思。所谓“和谐社会”，就是社会内部各种关系处于一种相互协调、融洽共处的状态，社会各阶层、各民族利益协调、和谐相处，政治、经济、文化等各种社会资源得到合理统筹并协调健康发展的社会。关于社会主义和谐社会的基本特征，胡锦涛总书记作了高度概括，指出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一重要论述，揭示了社会主义和谐社会的科学内涵，描绘出了社会主义和谐社会的美好前景。

构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出，顺应民意，符合时代发展潮流，关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党执政基础的巩固和国家的长治久安。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大现实意义和深远的历史意义。（胡总书记的讲话要点和曹书记的讲话要点已印发给大家，在这里我只讲一些观点，请大家自学）

（一）构建社会主义和谐社会，是社会主义的本质要求。古往今来，无论东方还是西方，人们一直把实现社会的平等、安定、和谐作为美好追求。热爱和平、祈盼和顺、崇尚和美、追求和谐，是中华民族的优良传统和高尚品德。三代伟人对和谐社会都各有所阐述。毛泽东同志指出社会主义社会的矛盾“不是对抗性矛盾，它可以经过社会主义制度本身，不断得到解决”。邓小平同志则鲜明地提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。江泽民同志在党的十六大报告中明确把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的一个重要目标，并强调要调动一切积极因素，“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央承前启后、继往开来，明确提出、系统阐述了构建社会主义和谐社会的战略思想及其基本特征，既继承了马克思主义关于社会主义本质的理论，又根据新的实践和时代要求进行了理论创新。构建社会主义和谐社会，其目的就是要更好地推进我国社会主义现代化建设，达到共同富裕，最终实现人的全面而自由的发展，把马克思的科学社会主义理想逐步变成现实，这充分体现了党的最低纲领与最高纲领的有机统一，体现了社会主义的本质要求。

（二）构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观的根本要求。社会主义和谐社会的本质，就是全面体现以人为本、全面协调可持续的科学发展观，构建和谐社会的过程，就是全面落实科学发展观的过程。

（三）构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务、确保国家长治久安的必然要求。构建社会主义和谐社会，就是要解决当前我国社会各方面矛盾和问题、巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史使命的必由之路。

（四）构建社会主义和谐社会，是加强民族团结、维护边疆稳定、实现富民兴桂新跨越的客观要求。民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。历史和现实无数事实表明，各民族是否团结和睦，直接关系到一个国家的社会政治稳定和国家统一。前苏联和一些东欧国家的崩溃瓦解就是一个活生生的例子。

总之，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出构建社会主义和谐社会，符合马克思主义的基本原理，符合马克思主义关于社会主义社会的科学构想，对于全面建设小康社会、推进中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，意义重大而深远。我们一定要认真学习，深刻领会，按照中央的要求和部署，结合实际，扎扎实实地做好构建社会主义和谐社会的各项工作。

二、正确理解和把握建设富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西，构建和谐广西的具体构想

最近，自治区党委、政府提出：构建社会主义和谐社会，具体到广西，就是构建和谐广西。构建和谐广西，既是广西各族人民的根本利益所在，也是广西各族人民为构建社会主义和谐社会作出的实实在在的贡献。

构建和谐广西，以什么为抓手？从何切入？是一个需要认真思考和深入研究的重大问题。自治区党委、政府提出大力推进富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西建设，正是构建和谐广西的具体构想和生动实践。

建设富裕广西，为构建和谐广西奠定物质基础。发展首先是经济发展，是构建和谐社会的基础。贫困是产生社会不和谐的重要原因，发展则是消除贫困的根本途径。

以发展求和谐，和谐才能建立在坚实的基础上。广西是欠发达地区，建设富裕广西，是构建和谐广西的重中之重。建设富裕广西，就是要实现富民兴桂。这既要有长远的目标，又要有阶段性的目标。实现“双过千”是今年经济发展的年度目标。我们要着眼长远，立足当前，努力实现“双过千”，在富民兴桂的大道上迈出一大步。

建设文化广西，为构建和谐广西提供精神支撑。构建和谐广西，必须在较好满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的同时，大力发展社会主义先进文化，这既是满足人民群众日益增长的精神生活的需要，又是为构建和谐社会提供思想和精神支撑的内在要求。大力开展文化广西建设，是落实发展社会主义先进文化要求的一个具体的重大步骤，对促进社会和谐有着举足轻重的作用。

建设生态广西，为构建和谐广西创造可持续发展条件。和谐广西，不仅要有发达的生产力，而且要保持蓝天碧海、山川秀美、人居环境优良；经济社会不仅是在一个时期健康快速发展，而且要实现可持续发展。建设生态广西就是顺应了这一要求。我们要开展的生态广西建设，是一个广义的范畴，包含了经济发展、环境保护和社会进步的方方面面，对于广西当前和今后的发展意义非同一般。

建设平安广西，为构建和谐广西提供良好社会环境。保持社会的平安、稳定、有序，是推进和谐社会建设的前提和基础。平安、稳定、有序，经济社会才能更快发展，人民群众才能安居乐业，社会才能和谐。广西是民族地区，我们要通过大力推进平安广西建设，把广西建设成为民主法治、公平公正、稳定有序、安定团结、人民安居乐业的自治区，使构建和谐广西更具保障。

建设富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西，内涵非常丰富，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，是一个有机的整体，它们互为条件、相互促进。一方面，建设富裕广西是主题，是基础。只有抓住建设富裕广西这个主题，千方百计把经济建设搞上去，才能从根本上解决我们前进中面临的各种困难和问题，才能为构建和谐广西奠定坚实的物质基础。另一方面，建设文化广西、生态广西、平安广西又是建设富裕广西、和谐广西的重要条件。总之，只有坚持富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西一起抓，才能实现三个文明建设协调发展和社会全面进步，才能实现人的全面发展和人与自然的和谐，才能真正把广西建成富裕、民主、文明、和谐的广西。

三、坚定信心，咬定目标，发展自我，为富裕广西多作贡献

（一）抓关键，进一步统一思想，把城区广大干部群众的思想和行动高度统一到自治区党委、政府和市委、市政府的决策和部署上来

构建和谐广西关键是要加强富裕广西的建设。要坚持以富裕广西为主题，统筹抓好文化广西、生态广西、平安广西建设。发展是解决一切问题的关键，是构建和谐广西的物质基础。在推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设中，我们一定要突出富裕广西建设这个主题，坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力争在调整经济结构、转变经济增长方式、优势资源开发和优势产业培育、改革开放等各个方面取得新的突破，最终实现经济繁荣、人民富裕，为文化广西、生态广西、平安广西建设奠定坚实的经济基础，从根本上促进广西的社会和谐。自治区党委、政府指出：建设富裕广西，今年，最紧迫的任务就是咬定目标，奋力攻坚，确保实现今年经济发展“双过千”（今年全区人均生产总值越过1000美元，人均财政收入越过1000元人民币）目标的实现。

市委南宁市委、市政府审时度势，结合南宁实际，并基于多为广西作贡献的考虑，明确提出：今年全市经济发展实现“三个百亿”（即2005年地区生产总值新增100亿元，财政收入实现100亿元，固定资产投资新增100亿元）和到2010年实现“两个千亿”（力争到2010年，我市GDP突破1000亿元，工业总产值突破1000亿元）目标，加快推进中国绿城、美食天堂、购物中心和旅游胜地建设，把南宁建设成为富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁，共同构建和谐南宁。最近，市委、市政府专门下发了《关于加快县域经济发展的决定》，明确了指导思想、基本原则、目标任务，明确了工作重点和保障措施。

按照市委、市政府的部署和要求，为全面完成和超额完成市委、市政府下达的“三个百亿”目标任务，加快县域经济发展，为建设富裕广西多作贡献，南宁市上半年工作汇报会后，城区党委、政府迅速召开了各级各部门各层次的会议传达会议精神，并结合城区实际，对下半年的各种工作指标进行调整和部署，统一了思想认识，明确了目标责任，制定了具体措施。按照“三个百亿”目标要求，城区今年经济发展目标是：全城区完成地区生产总值达38亿元，新增8亿元,增长26.5%；完成财政收入7.1亿元，新增1.3亿元,增长22.8%；完成固定资产投资10亿元，新增3亿元,增长41.65%。实现这个目标的可行性和有利条件，《关于印发贯彻落实市委市政府“三个百亿”目标任务实施方案》[西发（2005）85号]文件已经讲得很透彻，我在这里不再重复。近段时间以来，城区各级各部门领导高度重视，积极深入工商企业，走访调研，千方百计为企业解决各种实际问题，为项目推进，企业发展创造良好环境。特别是针对企业存在的问题，创造地开展了“工业企业服务月”、“商贸企业服务月”等专项活动，有效地促进城区经济发展。8月下旬至9月初，已经有海格拉斯大酒店、太华、富饶大厦、天妃酒店、中华路小商品批发市场等5家大型商贸企业开工开业。明天，还有中国第三大商贸企业---苏宁电器广西第一店金朝阳店开业。但是，目前，已进入9月中旬，离年底仅有100天左右的时间。现在，我们面临的是时间紧、任务重，存在的困难和问题也不少的状况，离实现“三个百亿”目标任务还有比较大的差距。据统计，1-8月份，我们地区生产总值完成25.86亿元，同比增长18.17%，完成目标计划的67.80%；实现财政收入4.3212亿元，完成年计划的61.5%,比去年增19.5%（到9月13日，实现财政收入4.7744亿元,完成年度7.1亿元的67.29%）；完成全社会固定资产投资52318万元，仅完成年计划的52.85%。从三个总指标完成情况来看,是有了新的进展，但还不是快速发展，还需要再加把劲。同时,我们的重点项目建设推进工作进度缓慢,如,总投资12亿,年度计划投资6.7亿的华润水泥,到目前仅完成投资5000万元左右,其他的投资项目如兴贤水泥制品、石埠工业集中区项目群等项目也没能按时开工。加上，固有的水、电、煤供应紧张，特别是用电，现在已实施了停二开五预案，缺电将严重影响企业生产。为此，要求各级各部门特别是我们班子领导要从全局和战略的高度，不折不扣地坚决贯彻落实全区、全市上半年工作汇报会精神，把城区干部群众的思想和行动高度统一到自治区党委、政府和市委、市政府的决策和部署上来，进一步坚定实现“双过千”和“三个百亿”目标的决心和信心，咬定目标，奋力攻坚，带头全面完成和超额完成城区今年的各项目标任务，为建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西，构建和谐广西多作贡献。

（二）抓重点，进一步落实措施，加快城区经济发展，多为建设富裕广西作贡献

要全面完成和超额完成我城区全年各项目标任务，就必须抓住重点，破解难点，落实措施，整体推进。在具体工作中，要重点抓住“三农”工作、招商引资、工业发展、商贸经济、财税增收、城市建设等六个方面的工作。

1、实施“一产稳区”，加快城乡统筹协调发展，确保农业

增产农民增收。

实施“一产稳区”，重点推进农业产业化进程和加快城镇化建设。到2010年，城区形成10家年销售收入超1000万元的龙头企业，实现龙头企业直接带动三分之一农户人均增收超过300元，由龙头企业带动的农户农产品标准化生产产量达到80%以上。到2010年，有一个镇建成年生产总值超5亿元，财政收入超2000万元，镇区常住人口超过2.5万人、功能较为完善的城镇。为此，必须抓好以下工作：一是调整好农业结构，千方百计增加农民收入。加大种植业结构调整，抓好万亩无公害蔬菜生产基地、万亩高产高糖糖料产业化生产基地、万亩优质高产香蕉生产基地、万亩木薯生产基地、万亩板粟生产基地和坛洛金满园水果良种繁殖基地等项目的规划建设，同时特别要注重大农业内部各产业的结构的调整，千方百计增加畜牧水产业的比重。重点培植和扶持金陵黄宏种鸡场、南宁正大畜牧有限公司与农户签定的“公司+基地+农户”的经营，发展年出栏万羽以上养鸡专业户300户以上，形成1000万羽肉鸡的生产规模，重点培植和扶持正大正大畜牧有限公司、春朝润公司及存栏100头以上的养猪专业户，形成年出栏4万头的生产规模，成为农民增收的捷径。二是加快农村市场体系建设，加快搞活农产品流通。重点抓好金陵香蕉市场二期建设。三是加快农村城镇化进程，多渠道转移农村富余劳动力。重点持续开展好“百万农民进城务工”系列活动，尽可能多的转移农村劳动力，到2010年实现农民工资性收入占纯收入的比重达到30%左右。重点加快金陵、坛洛等两个中心镇的发展，完善基础设施和商业网点，实现到2010年建成年生产总值超5亿元，财政收入超2000万元，镇区常住人口超过2.5万人、功能较为完善的城镇。四是加强农村公共设施建设，搞好农业综合开发，建立农业增产、农民增收的长效发展机制。重点抓好广西重点扶贫村建设及农村“三大会战”项目建设。确保第一产业的产值和固定资产投资任务的完成。

2、加强服务，改善投资软环境，促进招商引资上新台阶。

一是要进一步重视投资软环境建设，不断改进工作作风，改善服务态度，公开办事程序，积极帮助投资商和投资企业解决实际问题，努力营造一个能够让客商舒心投资、顺利创业的良好环境。全面推行重大项目的“三项制度”：即跟踪服务制度、联席会议制度、目标管理责任制度。形成长效机制。推行首问负责制，实行限时办理制度。计划在10月份开展“投资软环境整治服务月”活动；二是要进一步落实招商责任制，检查部门、镇、街道办事处招商工作责任制落实情况，确保招商计划任务落到实处，消除“零招商镇（办）”现象，做到每个乡镇有项目，每个办事处有项目，做到每个村有项目，每个社区有项目；三是加大招商引资力度，形成项目储备，增强工商企业发展后劲。第一，要改变招商办法。要利用好现有优势，利用重点活动、重点节会开展招商，利用区域产业开展招商，利用特色工业园区开展招商，利用企业重组改制开展招商，利用部门和社团开展亲情招商，重点抓好工业招商工作。第二，要创新招商思路。按照“早计划、早组织、早安排”的要求，认真做好第二届中国—东盟博览会期间南宁市举办各项经贸活动的组织准备工作，提高招商成效。第三，依托项目建设进行招商，要在抓大项目、上大项目上下功夫。加大招商引资和项目跟踪服务的力度，继续下大力气抓好南宁大商汇物流中心、广西农业产业化服务基地、城北工业品加工仓储配送中心等项目的开发建设的推进工作，重点抓好光彩大市场、全境达仓储建设项目等项目的招商引资的推进工作，继续做好新希望集团、湖南天凯等商业项目及一批房地产项目的跟踪服务和落实工作。第四，落实的已签约项目，建立招商引资资源库和项目库，有目的地筛选一批重点项目、优势项目进行对外招商引资，做好项目的前期准备工作。

3、实施“工业强区”，加快项目建设进度，做强做大城区工业。

一是进一步巩固“工业企业服务月”活动成果，深入开展“百项工业项目大会战”，紧抓项目不放松，推动一批重点项目新开工，争取在金秋十月有多个大项目开工。重点协调华润水泥干法生产线、南宁华润西乡塘混凝土有限公司、兴贤建材年产14万m3加气混凝土砌块生产等项目的建设跟踪服务工作。二是要继续下大力气建设工业园区，确保工业项目早日落地。特别是要抓好石埠工业集中区、安吉工业集中区、北湖工业集中区、金坛工业集中区、双定工业集中区等的规划及项目用地的征地报审工作，把工业集中区培育成为城区最具活力的经济增长点。特别是统筹协调各方，抓紧抓好已获批用地的石埠工业集中区进园企业的报批工作，力争把总投资额达6亿元的深圳市汇业科技有限公司南宁研发基地、辽宁银生实业股份有限公司南宁研发基地、南宁市润辰计算机软件科技有限公司科技园、深圳市聚源通科技开发有限公司、石埠工业发展基地进园大道等5个入园项目（企业）年内落地，开工建设，成为今年城区工业投资新亮点。三是要采取措施刺激民间投资发展工业，加快非公经济发展。把非公有制经济作为县域经济的主体，保护非公有制经济合法权益，扩大非公有制经济投资领域，营造非公有制经济良好发展环境。今年，力促南宁正培五金机电有限责任公司对电焊条厂投入2200万元生产资金，争取年内使电焊条厂恢复生产，盘活城区直属集体企业资产。到2010年，全部完成城区集体工业企业的改制，非公有制经济占县域经济总量达到90%以上。四是积极引导企业加大工业投入，做大工业规模，加快工业发展。积极培育发展一批500万元规模口企业，重点扶持柒海羽绒、天坤木业、琦浪建材等多家企业，争取年内进入规模口企业，通过招商引资、协调服务，使其年产值达到或超过500万元以上，进一步壮大城区经济实力。五是要培育龙头企业，打造工业品牌，努力增强城区工业发展的实力和竞争力。如协助南宁青岛啤酒、莫老爷茶子油等企业壮大发展，使之能扎根广西，成为广西乃至全国的知名品牌。力争到2010年，县域工业增加值年均增长25%以上。

4、实施“三产富区”，快速发展现代服务业，夯实打造商贸大区基础。

一是继续深入开展“商业企业服务月”活动，加大服务商贸企业力度，营造良好服务环境，使企业得到更好更快发展，争取更多企业投资开工开业，做到月月有商贸企业开工开业。争取以下6家商贸企业在年内开业的有：博宾大酒店（投资2000多万，9月份开业）国美电器明秀店（投资1000万元，计划10月下旬开业）、正合家具城（投资1200万元，计划10月开业）、陈东村综合市场（投资1500万元，计划11月开业）、柠檬宿商业中心（投资11000万元，计划12月开业）、广西电影制片厂休闲商业广场（投资5000万元，12月份开业）。二是要以“大市场、大商贸、大流通”为基础，抓住快环经济带和特色商业街的商机，培育和投资建设大型专业大市场，大力发展现代物流业。重点推进即安吉物流园区的建设，协助新希望集团、湖南天凯2个大型商业项目开展各种前期工作，争取年内开工。三是以“大城区”为依托，引进宾馆、酒楼，大力发展宾馆餐饮服务业。重点抓紧落实一批与虎邱城北钢材市场配套的物流项目，如宾馆、饭店、银行等配套设施。四要做大城区特色旅游业，做好红色旅游和江河水库旅游这篇文章，创出具有特色的旅游精品线路。

5、继续加大财税征管力度，确保财政收入实现新突破。

要进一步增强“财政工作是城区各项事业生命线”的意识，高度重视财税征收工作，依法加大税收征管和财源培植力度，确保今年财政收入7.1亿元任务的完成。一是要进一步实施对纳税大户进行跟踪服务工作，加强沟通，掌握情况，有针对性加强服务工作，以情留人，以事业和政策留人，确保财源不流失。二是切实帮助企业解决困难，使企业发展壮大，为城区提供源源不断的税收。三是紧抓重点工程项目，增创新的增长点。新上马重点工程的投资对我城区的经济拉动效果非常明显。因此，我们要坚持深入第一线，用身影指挥，帮助工程解决各种实际问题,确保在西乡塘区辖区内新上马重点工程建设按期峻工。四是要继续实行收支两条线审批制度，励行节约，开源节流，把有限的资金用到刀刃上。

6、抓紧抓好城建项目和为民办实事项目，改善人居环境，不断改善党和政府与群众的关系。

今天上午，开展的“公开大接访”活动，目的就是增进党和政府与人民群众的关系，化解各种矛盾。同样，城建重点工程和为民办实事项目是年初城区党委、政府确定的项目，是经过人大会表决通过的，事关党委、政府的威信，事关广大人民群众的利益，事关固定资产投资额落实问题，需要大家积极推进，请有关责任领导及责任部门务必认真抓好，一项一项抓落实，确保按时完成，取信于民。要结合先进性教育活动，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为现阶段工作的重点，从群众最急、最盼、最难、最怨的事情办起，千方百计把好事办实，把实事办好。一是加大基础设施建设力度。2005年重点抓好衡阳东路延长线改扩建工程收尾工作和121条小街小巷改造。二是抓好城市建设房屋拆迁及征地工作，重点抓好华润水泥、桃花源、恒大二期、江北大道农民新村等项目。三是要继续下大力气抓好年初确定的10件为民办实事项目。（为民办实事项目各个场合都已讲过多次，在这里就不详细讲了。2005年安排为民办实事项目10件分别是：1、完成乡村道路8条（含双定致富路）、农田水利项目30项、生态文明村建设21个，沼气池建设1400座；2、维修改造121条小街小巷；3、实现城区98个自然村村村通广播电视；4、完成40户农村贫困残疾人危房改造任务；5、建设2个档案馆、2个图书馆、1个文化馆。6、实施苏卢村段河沟疏通工程。7、帮助城区6个无房基层派出所建办公楼。8、扶助150名特困儿童入学，为4600名农村特困儿童免除教科书费和杂费。9、启动建设西乡塘区“打防控”指挥中心网络化公安监控系统。10、抓好就业再就业工作。年内完成劳动力培训20000人，实现劳动力转移30000人，新增就业岗位12000个。城镇登记失业率控制在3.8％以内。）请大家各负其责，加快落实。

（三）抓组织，进一步加强领导，确保目标任务完成，多为建设富裕广西作贡献

全面完成和超额完成我城区今年各项经济目标，关键在于各级领导重视，转变工作作风，狠抓工作落实。

1、加强领导，狠抓落实。

一是要继续推行领导联系制度，由联系领导协调督察项目重大问题。班子领导要身先士卒，身体力行，深入企业，为企业服务。二是要建立责任部门走访制度，针对薄弱环节，帮助企业解决突出问题。特别是要结合当前正在开展的第二批先进性教育活动，紧紧围绕提高党的执政能力，全面加强党的思想、组织和作风建设，进一步提高城区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒作用，转变作风，加强服务，服务群众，服务企业，自觉把先进性教育活动取得的成果体现到实施市委、市政府提出的“三个百亿”目标工作当中，用完成市委、市政府提出的“三个百亿”目标工作任务作为检验衡量第二批先进性教育活动成效的重要标准，确保第二批先进性教育活动取得实实在在的成效，成为人民群众满意的工程。

2、落实责任，严格奖惩。

一是要建立健全目标责任考核激励机制，狠抓各项工作的落实，把目标任务细化分解到各级各部门、各企业，做到每项指标、每项工作都有人管、有人抓。做到一个项目，一名城区领导，一个部门跟踪服务抓落实，营造以项目论政绩、论贡献、论实力的环境与氛围。二是落实目标责任跟踪追究制度。坚持每月通报城区重大项目落实情况，各项经济指标完成进度情况，加大对重点项目、重点企业的协调、指导、跟踪服务，及时解决项目实施过程中的问题。对完成任务的单位和个人按照目标管理责任制的有关规定给予奖励；对完不成任务的单位和个人，扣除上交的目标责任风险抵押金上缴国库，并给予通报批评，同时作为考核各级领导干部政绩的重要内容，作为干部提拔使用的重要依据。明年，将全面实行南宁市“十佳乡镇”评比奖惩制度，对各镇、办事处主要领导进行综合考核评比，对被评为南宁市“十佳乡镇”和在南宁市乡镇（办事处）经济发展排序中位次前移五位以上（含五位）的镇（办事处）及其挂钩支持单位，分别给予表彰和奖励。对在全市乡镇经济发展排序中连续两年每年倒退十位以上（含十位）乡镇（办事处）的党政主要领导，在综合考核的基础上，进行必要调整。

3、转变作风，狠抓落实。

各级领导干部要进一步转变作风，强化服务意识，千方百计为基层服务、为群众服务。要排除干扰，下决心减少和压缩会议，静下心来，扑下身子，深入基层，深入群众，深入改革和建设的第一线，用身影和行动指挥，集中精力协调解决具体问题，推进工作落实。要做好宣传动员工作，团结和带领城区人民，为实现“双过千”和“三个百亿”目标而共同努力。

同志们，建设富裕广西，是我区4900万各族人民的企盼和福祉。建设和谐广西，就是创造我们的幸福生活和美好未来。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，咬定目标，加油鼓劲，奋力攻坚，全面完成和超额完成今年各项经济目标，为实现“三个百亿”目标作出新贡献，以优异的成绩迎接建国五十六周年和第二届中国—东盟博览会的胜利召开！

最后，预祝大家中秋愉快、身体健康、合家幸福、万事如意！