党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力，凝聚力、战斗力”。这是建立在执政党建设规律深刻认识和把握基础上作出的新论断。而如何加强执政意识、坚持执政宗旨、把握执政要务、改进执政方式，巩固执政基础、整合执政资源、完善执政制度等问题，是摆在机关党务工作者面前的一个重要问题。

一、创新工作思路，提高加强机关党支部建设的宏观指导能力

基层党组织建设是执政党建设的基础工程，而机关党支部建设是机关党的建设的基层,是教育、管理和监督党员，团结、引导和发动党员、干部、职工，保证完成城区党委在机关各项任务的具体组织者和直接实施者，是执政为民的直接实践者。为此，直属机关工委必须按照“三个代表”重要思想的要求，坚持用科学发展观指导机关党支部建设,解放思想，与时俱进，以新的思想、新的理念、新的载体、新的组织活动方式和方法来创新机关党支部工作。首先，要认清形势。要把加强机关党支部建设工作放到国际大背景，放到全党全国的大局，放到全市和城区的全局工作中去思考、去把握，从党和国家的大局，执政兴国的高度，认识加强机关党支部建设的重要性和紧迫性。其次，要围绕中心，服务中心。加强机关党支部建设，必须牢固树立中心意识，大局意识和服务意识，要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，自觉服从服务于发展这个第一要务，服从和服务于城区率先实现跨越式发展、全面建设小康社会这个中心。因此，要跳出就党建抓党建的思维模式，把党支部工作渗透和融入到经济、业务工作中去。再次，切实把握好加强机关党支部建设的新目标和新要求。今年，我们明确提出机关党组织要“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的工作目标，就是机关党组织践行“三个代表”重要思想，保持党的先进性的具体体现，是提高党组织创造力、凝聚力和战斗力要求的具体体现。

二、创新活动载体，提高机关党支部工作能力

为了加强城区直属机关党支部建设，更好地适应新时期党的建设工作的需要，今年来，我们又在机关党支部中，结合先进性教育活动开展“八个一”活动，即：围绕一个主题（深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想）；开展一次保持共产党员先进性教育活动；学好一本书（《保持共产党员先进性教育读本》）；举办一个理论学习研讨会；实施全员培训一次工程；每个干部每季度撰写一篇心得体会或读书笔记；每个干部撰写一篇理论文章或调研报告；举办一次理论或调研文章征文评比活动。在创建学习型机关活动中，重点抓好四种学习载体。一是开展“四个一”个人自学活动，即每人精读一本书（《保持共产党员先进性教育读本》）；每人每季度交一份读书心得；每人每年完成一篇理论文章或调研报告；每人每天保证一小时自学时间。二是举办理论专题讲座，邀请有关专家作关于保持共产党员先进性教育专题辅导8场次。三是掀起学习、大讨论热潮，在机关深入开展“共产党员先进性大讨论”活动和“职业道德建设在我身边”讨论活动，举办了直属机关“先进性在岗位体现”演讲比赛以及“真我风采”读书会。四是建立学习网络，开辟机关理论学习栏目。同时我们还实施了“争创一流示范工程”。通过系列活动的开展，有效地激活机关党支部积极探索党建工作的新思路、新方法，丰富了党的组织生活内容，提高了组织生活会质量，改进了党组织的活动方式，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动了机关各项工作的开展。在今年的工作中，我们更注意把加强党的执政能力建设，贯穿于机关党建工作的全过程，探索一条从整体上提升机关党建工作水平的新路子。

开展经常性活动是保证党支部工作充满生机与活力的关键。我们在指导各党组织开展活动时强调在“新、实、特”上下功夫，结合本单位的中心工作，组织一些富有新意的活动。活动中要坚持以人为本，利用重大节日，采取形象生动、喜闻乐见的形式，组织党员开展活动，寓教育于各种有益的活动当中，增强党员的凝聚力、战斗力和荣誉感，增强党员的组织纪律性，增强机关党支部的感召力。

三、创新管理机制，提高机关党员队伍整体执政能力

在加强机关党支部建设中，我们注重紧紧依靠制度加强支部建设，通过加强制度建设，把党支部建设的各项工作落到实处，使党支部切实担负起对党员严格教育、严格管理、严格监督的责任。把加强党的执政能力建设贯穿到夯实党执政的组织基础的工作中去，加强和改进基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；贯穿到党的制度建设中去，坚持和健全民主集中制、增强党组织和党员的团结和活力；贯穿到打牢党执政根基的工作中去，大兴求真务实之风，保持同人民群众的血肉联系；贯穿到树立机关良好的执政形象的工作中去，加强党风廉政建设和反腐败斗争。我们清醒地认识到，做好这些工作，是党的十六届四中全会《决定》提出的加强和改进党的建设的主要任务，也是党的执政能力建设的经常性工作，同时，机关党支部必须认真担负起重任，切实把加强党的执政能力建设贯穿于机关党建工作的始终，通过管理机制的创新，建设一支善于治区理政的高素质干部队伍，使广大党员干部锻炼成为“政治上靠得住”、“工作上有本事”、“作风上过得硬”的知识型、专业型、开拓型的复合型人才，从而推进城区各项工作的发展，使机关党建工作在党的执政实践中得到检验，在党的执政能力上得到体现。

                            2005年7月18日