共西乡塘区区委书记 吕 洁
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次历史性盛会，是一次高举旗帜、继往开来、求真务实的大会，大会作出的重大决策和部署，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有十分重大的战略意义。胡锦涛同志的报告，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，对以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程提出明确要求，为继续推动党和国家事业发展指明了方向，是我们党在改革发展关键阶段面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言。报告立意高远，主题鲜明，思想深刻，内涵丰富，符合党心民心，顺应时代潮流，对于进一步统一全党的思想认识，动员全国各族人民更好地为夺取全面建设小康的新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的指导意义。
通过学习和思考，笔者进一步深化了对十七大精神的理解，贯彻落实好十七大精神，对于推动当前和今后的各项工作具有重大而深远的意义。结合西乡塘区实际，要实现城区经济社会又好又快发展，必须在“五个新”上下功夫。
第一，明确新目标。党的十七大提出到2020年翻两番的奋斗目标，就是人均GDP达到3000美元以上。对西乡塘区来说，是压力，是动力，是责任，是更高的目标追求。要实现西乡塘区“十一五期”既定的目标任务，必须要有一个新的更高的发展目标，并着重把握“五个重点”：
一是有一个好的发展思路。近年来，我们适应加快发展的要求，转变发展理念，调整发展思路，按照发展现代区域经济的要求，大力组织实施工业化、城镇化和农业产业化三大战略，通过开展招商引资、承接产业转移等促进了经济快速发展，已连续多年主要经济指标保持两位数增长。按照这个思路走下去，西乡塘区经济社会又好又快发展是完全可以实现的。二是有一个好的契机。当前中国—东盟博览会永久性落户南宁，泛北部湾经济合作和中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作加快推进，南宁建设区域性国际城市，西乡塘区面临着“千年等一回”的难得机遇。目前，我们正在积极编制项目、科学规划园区建设，把产业做大做强。三是有一个好的机制。就是要摸索出促进工业化、城镇化、农业产业化进程的好的机制，即积极做好园区建设，创优发展环境，大力招商引资，动员全民创业。通过近几年的努力，我城区已重点培育了南宁百会药业集团、金桂饲料有限公司、腾宁商品混凝土公司等一批骨干企业。截止今年10月底，我城区又新增亿元企业3家，城区亿元企业达到了8家；今年11月，我城区固定资产投资完成20.85亿元，增速高达32.74%，位居南宁市12个县区的首位，比全市平均增速高出8.7个百分点，提前一个月完成全年目标任务。四是有一个好的氛围。通过近年来开展的机关效能建设、转变作风建设等，真正形成了“正风气、搞建设、谋发展”的良好发展格局，城区上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚，呈现出争先创优、真抓实干、干事创业的崭新局面。五是有一个好环境。近年来，随着大投入、大建设、大开发，城乡基础设施明显改善。发达的便利的交通网络，成为连接北部湾经济区、中国-东盟“一轴两翼”经济合作区的黄金节点。同时，深厚的历史底蕴、良好的发展环境，提升了西乡塘区的商贸价值和文化品味，目前我城区也逐渐成为了南宁市重要的菜篮子基地，重要的商贸物流基地，重要的教育科研基地。
第二，树立新理念。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，也是经济社会发展的指导方针。落实科学发展观，对西乡塘区来说，必须正确处理好与快的关系，坚持在好的问题上不含糊，在快的问题上不动摇。一是要加快发展。科学发展观的第一要义是发展，西乡塘区作为发展中城区，最大的问题是发展不快、发展不足，加快发展是重中之重，真正做到团结和动员全城区广大党员干部群众，把力量和智慧凝聚到加快发展的根本上来。二是要协调发展。我城区长期以来一、二、三产业严重失衡，工业仅占三次产业的21.%，已成为制约加快发展的最大短腿。加快发展、协调发展，必须壮大工业、提升工业，在集中力量实施“一园一街一中心六商圈”的商贸物流发展战略的同时，进一步调整产业布局，加快工业园区建设，大力发展组团工业，要进一步完善石埠高科技研发基地、北湖工业集中区、石埠高科技研发基地、金坛工业基地、双定工业基地“一区三基地”规划建设。三是要全面发展。坚定不移地落实中央的宏观调控政策，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，走以人为本、全面发展的科学发展之路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。四是要和谐发展。牢固树立和谐社会的理念，加快富裕文明谐西乡塘建设，更加重视解决民生问题，更加重视保障社会公平的各项制度建设，更加重视对社会事业和社会保障的投入，更加重视协调好各方面的利益关系，更加重视社会管理、公共服务和安全生产，更加重视完善推进和考核机制，为改善民生、促进民和、确保民安提供体制机制保障。
第三，落实新要求。党的十七大报告明确提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的基本目标，对国家的发展提出了新的更高的要求。特别是和谐社会理念的提出，为我们解决各类问题指明了方向。要实现奋斗目标、落实好十七大精神，必须把和谐社会建设贯穿于全面建设小康社会、贯穿于西乡塘区经济社会的全过程，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素。针对西乡塘区实际，我们要在四个方面下功夫：一是要更加注重城乡和谐。坚持以社会义主义新农村建设为抓手，统一城乡规划建设，统一城乡工作部署，统一城乡资源配置，促进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，加快形成城乡统筹的体制机制，实现城乡共同和谐发展。二是更加注重人与自然和谐。牢固树立正确的政绩观、理性的增长观、辩证的生态观和以人为本的环境建设观，不断提升环境质量，促进人与自然和谐相处。三是更加注重人与人的和谐。坚持一次分配讲效率、二次分配讲公平、三次分配讲责任，加快社会保障体系建设，努力使绝大多数群众过得好，不让一名群众生活不下去，不让一名儿童因家庭贫困而失学。切实让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。四是更加注重人与社会的和谐。切实加强精神文明、民主政治、社会管理、平安西乡塘建设，促进社会安定和谐有序。
第四、强化新举措。在近年来的发展实践中，我们体会最深的就是，解放思想是加快发展的一大法宝，改革开放是加快发展的强大动力。没有思想解放和改革开放，就没有西乡塘区今天的良好局面。与先进地区相比，我们还有很大的差距，我们的差距不是思路上的差距，而是思想上的差距；不是工作方法上的差距，而是改革创新上的差距；不是工作水平、工作能力上的差距，而是工作胆略、工作气魄上的差距。学习贯彻十七大精神，最重要的就是要在解放思想上开拓新境界，在改革开放上实现新突破，在求变创新上迈出新步伐。因此，我们要突出抓好“三个重点”：一要坚持不懈地解放思想。实践证明，思想的闸门一打开，各项工作就有了新起色。为了承接东部产业转移，我城区于今年5月19至29日先后组织约80人赴深圳、广州、东莞、佛山等珠三角地区开展承接东部产业转移招商活动，深入实施大规模承接东部产业转移招商活动，全面宣传我城区区位优势，取得了显著效果。这次活动，共走访商会、行业协会、企业共计60家，共签订合作意向10多份，意向投资金额达140多亿元，这就是我们解放思想，主动作为的一些成功例子。因此，在加快西乡塘区发展的实践中，必须坚定不移地坚持解放思想，切实解决好改革发展中面临的难题，以思想大解放促进经济社会的大发展。二要坚持不懈地改革开放。要实现西乡塘区的跨越式发展，必须坚定不移地以更大的力度推进改革开放。最困难的地方要通过改革开放谋划出路，最重要的领域要通过改革开放增强活力，最关键的环节要通过改革开放取得突破。我们将继续全方位地扩大开放，大力开展招商引资，着力推进各项改革，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。三要坚持不懈地求变创新。党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。这对西乡塘区有着十分重要的指导意义。西乡塘区必须要加快转变创新，推动经济发展重点由传统支柱产业向新的支柱产业转变，经济发展方式由粗放型向集约、节约、环保、生态型转变，经济发展机制由资源依赖型向创新驱动型转变，经济发展布局由城乡不平衡向统筹城乡发展转变。
第五，推进新工程。事业兴衰，关键在党，关键在人。加快西乡塘区发展，必须要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照为民、务实、清廉的要求，以科学规范和有效监督为契机，加大对党员干部的理论武装力度，加快培养选拔优秀年轻干部，扎实做好基层党建工作，全面加强制度建设，不断转变干部作风，着力增强科学执政、民主执政、依法执政的本领，努力建设一支高素质的干部队伍，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使各级领导干部成为科学发展和谐发展的行家里手，切实把党的十七大精神转化为指导工作的思想武装，转化为推动各项事业发展的强大动力，始终做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把全部心思、全部精力集中到发展这个第一要务上，真正做到思想上丝毫不分神、精力上丝毫不分散、工作上丝毫不懈怠，凝神静气、心无旁鹜地把西乡塘的各项工作推向前进，不断开创西乡塘加快发展、奋力崛起的新局面。
（作者单位：中共南宁市西乡塘区委） |