西乡塘区政协副主席   彭华

    根据城区生态办统计显示，截至2005年底，我城区农村沼气户已推广12659户，占农村总户数的59％。沼气池的普及，缓解了农村能源问题，对保护生态环境、净化、美化农民生活环境，提高农民生活质量，增收节支，实现农业和农村经济可持续发展起到了促进作用。可见，农村生态能源建设是加快农村基础设施建设的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。近年来，我们组织政协委员对生态文明村及生态能源建设进行调研和视察，深入村坡农户中，听取基层干部和农民群众意见，并进行实地察看，了解情况，感到生态能源建设确实使农民群众得到了实惠和益处，但也存在着许多亟待解决的问题，以下分三个方面进行论述。
    一、生态能源建设取得了良好的经济效益和社会效益。
    1、增收节支。据许多干部群众反映，自从使用沼气后，他们节省了买煤的钱，节省了砍柴的时间，节约了能源，也节约做饭的时间。同时，沼气废液可作肥料，肥效好，节约了买化肥的钱，沼气池需要猪、牛粪作原料，为解决原料问题，不少农户重新饲养猪、牛等家畜，增加了收入，预计每年每户增收节支1500元左右。
    2、改善生活环境。一是减少了农民因生活用柴乱砍乱伐，保护了林业资源；二是沼气池原料使用大量的猪、牛、鸡、鸭粪作为主原料，家家户户都圈养家畜，减少了因放养家畜造成的环境污染；三是在池上建卫生厕所，改变了随地大小便的状况，人的行为更文明了；四是沼气废液作肥料增加肥效，减少了化肥的施用，改善了土壤结构，减少了化肥对土壤的破坏；五是各种生活废水、生活垃圾、香蕉杆、烂瓜果等都投入沼气池作为原料，改变了农村居住环境脏、乱、差现象，村庄变得干净、卫生，以往圩镇上香蕉杆堆成山，到处扔的现象没有了，香蕉杆也能论斤出售，供不应求。
    3、促进农村生产、生活良性循环。沼气池建设既能通过变废为宝、净化、美化生活环境，又能促农业生产，增加农民收入。发展沼气就要圈养家禽家畜，改厨改厕，可以发展猪（牛）－沼－菜，猪－沼－果，猪－沼－鱼等多种生态模式，形成以沼气为纽带的循环经济，拉动养殖业，调整种植结构，建设生态家园，取得良好的社会效益和经济效益。
    二、生态能源建设存在的问题及原因
    1、存在的几种问题。
    （1）建沼气池不标准，安装管道不规范，造成漏气或气压不够。
    （2）沼气池不按规定盖板，留下安全隐患。
    （3）不按要求投料，产气不足。
    （4）沼气池漏气了，炉具管道坏了无人维修，只好停用。
    （5）沼渣沼液综合利用知识得不到普及，上好的肥料废置浪费等。
    2、出现上述问题的主要原因。
    （1）宣传、培训、指导不到位，许多农民对沼气池的管护知识知之甚少或一知半解。
    （2）专业技术人员少。目前我城区生态办仅有6名工作人员，各镇持有沼气池合格上岗证的技术人员共32人，而金陵镇、坛洛镇、双定镇、石埠街道办事处共有339个自然坡，21353户农户，技术人员远远不够，对农民的培训指导，就无法到位。
    （3）在沼气池普及大量投入使用后，城区没有建立健全农村生态能源服务体系，维修服务也就无法到位，农民在使用沼气池时碰到问题无法解决。本来是按使用期20年来建造的沼气池，有可能使用一两年或三五年后就停用了。以上问题如果不引起政府及各镇各有关部门的重视，将会影响农民建沼气池的积极性，给农民群众带来投资建池的损失，更重要的是影响农村节能基础设施建设的进程。
    三、完善农村生态能源建设的建议
    1、提高对农村生态能源建设重要性和必要性的认识。
城区各级政府及有关职能部门要提高对农村生态能源建设重要性和必要性的认识。我城区农业人口众多，发展沼气，完善其服务体系意义重大。关系到党的建设社会主义新农村任务的落实；关系到保护生态环境，促进农业和农村经济可持续发展战略的实施，也是为农民群众做好事、办实事。据国家农业部科技发展中心能源处算的一笔帐：
从能源效益看，据测算，建造一个8立方米的沼气池，一年可产沼气370-440立方米，能解决3至5口人的农户一年的生活燃料，每年可节约薪柴1.5吨或节煤1000公斤，节电100千瓦时左右，节约燃料费300元左右。
从经济效益看，一个8立方米的沼气池每年可为20亩耕地提供肥料，每亩节约农药、化肥支出100多元，施用沼肥后的农产品产量增加了，品质提升了。在南方推广的“猪－沼－果”能源生态模式，户均年增收3000元。如果按节约煤气费算，每户每年至少节约900元。
从生态效益看，一口沼气池省出的1.5吨薪柴，相当于封育4亩山林，保护了森林植被，同时还可减少15公斤二氧化硫和2.7吨二氧化碳排放。
    2、开放创新，建立服务体系，搞好服务工作。
    （1）加强技术培训，健全技术员队伍。按照南宁市、我城区“十一五”规划，十一五期间要有70％的农户完成建沼气池任务，这就必须有技术队伍进行建设、管护和维修。要按国家农业部要求，配备和培训合格的农民技术人员，保证每个村有3至5名农民技术人员，并持有合格上岗证书，形成一个技术服务网络，对农民群众从建池开始按标准化指导，才能确保沼气池的质量合格。
    （2）开放创新，建立服务体系，搞好服务工作。沼气池投入使用后，管护工作及维修服务必须要跟上。目前，我城区已有59%的农户使用沼气池，因此，应以镇为单位，建立技术服务站或服务公司，在村建立服务点。建议城区政府把这项工作列入2007年为民办实事项目，对各镇的服务站及各村的服务点技术人员工资由政府补贴一部分，另一部分靠市场机制养活自己。各镇服务站（公司）、各村服务点技术人员的任务：一是加强对农民行沼气池使用和管护知识培训，经常深入村坡农户中进行检查指导，教会他们使用技术和如何管理好沼气池。二是对已投入使用的沼气池开展维修服务，以坡或村民小组为单位建立档案，定期检查、检测维修，发现问题及时解决，使农户对建沼气池有信心。三是各镇服务站（公司）自己经营沼气炉具及配件，防止假冒伪劣产品坑害农民；四是开展沼渣沼液综合利用技术培训，并深入农户具体指导，使沼气池建设健康顺利发展。
    3、以镇为单位，深入开展宣传服务工作。
    宣传工作要做深做细，办法要多样化，让建设沼气池的好处、益处、管护知识、维修技术等家喻户晓。一是大力宣传中央建设社会主义新农村的政策、任务，通过圩日开展“三下乡”宣传，发放宣传资料，城区生态办统一印制《沼气池的实用技术和管理常识》小册子，发给群众，广泛宣传。二是通过学校学生对家长宣传。三是通过组织实地参观，听经验介绍形式，进行直观宣传。四是通过科技宣传窗进行宣传。
    4、落实责任制，完善奖励机制。
    一是各镇明确人员抓这项工作，制定工作措施，签订责任状，保证这项工作的落实；二是完善奖励机制，城区政府职能部门应对这项工作做好检查评比，对落实好的镇、村，给予表彰和奖励。对存在的问题要及时纠正，调动各镇、村领导及技术人员的积极性，努力做到开放创新，推进和完善农村生态能源建设。