近年来，中共西乡塘区委以中共十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，创新思路，切实做好新形势下民主党派工作，努力搞好同党外人士的合作共事，取得了显著的成效。
一、“三抓并举”，推动多党合作制度新跨越
一是抓学习，提高认识。中央5号文件和自治区15号文件颁布后，城区党委先后两次组织区委学习中心组成员进行学习，使区委学习中心组成员进一步提高对加强多党合作和政治协商制度建设的重要性的认识。城区党委还采取多种形式，开展文件精神的学习和贯彻，在广西社会主义学院举办专题培训班，帮助党派成员充分认识统一战线在新阶段的新任务、新情况、新问题，把思想和行动统一到中央5号文件的精神上来，推动城区多党合作更加丰富、机制更加健全、程序更加规范。
二是抓制度，建章立制。去年3月，南宁市行政区划调整后，撤消城北区、永新区，成立西乡塘区，为使城区民主党派基层组织工作能正常开展，我们结合西乡塘区实际，由区委统战部牵头，制定了《西乡塘区民主党派政治交接教育实践活动网络制度》、《中共西乡塘区委统战部联系党外代表人物制度》、建立重大问题协商在前等制度。并根据中央5号文件和自治区15号文件精神，由区委统战部草拟了《中共西乡塘区委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》，待中共南宁市委的《实施意见》下发后印发。文件还将配套出台《关于进一步健全和落实区委常委与党外各界人士联系交友制度》，进一步改善与党外人士的合作共事关系。
三是抓规范，完善程序。西乡塘区成立伊始，我们就以学习贯彻中央5号文件为契机，不断完善和发展重大问题与民主党派、工商联和无党派人士的情况通报会等制度，扩大政治协商的领域。去年，我城区先后5次以情况通报会等形式，向各民主党派通报区委关于“十一五”规划的建议、区委常委会2005年工作报告及2006年工作部署、开展先进性教育活动等情况，听取民主党派和无党派人士的意见和建议。还就我城区出台的政策以及为民办实事项目等，向各民主党派征求意见，积极协商。一年来，协商通报内容得到进一步拓展、程序得到进一步规范、方式得到进一步完善。我们还不断完善在执法部门聘请各类监督员、特约员的各项制度，进一步畅通了合作、协商、监督的渠道。
二、“三创联动”，实现党派调研工作新突破
一是创优方法，努力整合民主党派资源。行政区划调整后，区委统战部及时与各民主党派市委会沟通与联系，对辖区内原永新区、城北区所有民主党派基层组织和成员再梳理、再整合，实行区域化管理，推动各民主党派建立西乡塘区总支或基层委员会，先后成立了1个基层委员会、5个总支，切实帮助民主党派基层组织加强领导班子建设，健全组织机构。同时，城区统战部还积极争取各民主党派市委会的支持，在基层组织班子成员和联络员配备时统筹考虑安排一些有写作专长的人员，确保每个民主党派基层组织在开展党派调研时能出成果。如去年3月，我们在城区广大统战成员中开展“我为西乡塘区献良策”活动，得到了各民主党派市委会的支持，他们不但督促西乡塘区基层组织积极撰写意见建议，还充分调动本党派其他成员的积极性，共同为西乡塘区献良策。本来要求每个党派提出1—2条意见建议的，结果这次活动共收到5类，34条意见和建议，为新成立的西乡塘区党委和政府科学决策提供了依据。
二是创造条件，支持民主党派开展调查研究。为切实支持民主党派履行职能，去年，城区党委划拨了8000元作为各民主党派组织专项调研经费，并出台《民主党派专项活动经费使用管理规定》。同时，区委还要求各级党委、政府要在时间、场所、经费、用车等方面支持民主党派基层组织开展活动，努力帮助民主党派基层组织解决实际问题，为民主党派和无党派人士履行职能创造有利条件。在民主党派成员开展调查研究活动时，要求区委统战部带队或协调好有关单位配合党派开展调研活动。去年我们先后配合做好组织村民召开座谈会、召集有关职能部门为调研提供数据、发放调查问卷等工作，为调研提供第一手材料。有力地支持和帮助各民主党派履行职能。
三是创建机制，激励机制催生调研硕果。为贯彻“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的工作机制，为切实发挥民主党派自身优势，支持和帮助他们履行职能，城区围绕城区工作大局，就工作中的重点、难点及人民群众关心的热点问题提出调研课题，印发了《中共西乡塘区委关于同意印发〈2005年西乡塘区民主党派调研课题〉的通知》和《关于2005年西乡塘区统战理论和调研计划的通知》。为了鼓励各民主党派西乡塘区总支、支部（社）、各统战成员积极深入基层调研，多出调研成果，区委统战部制订了《关于西乡塘民主党派基层组织调研活动实施激励机制的通知》。这一系列的制度措施收到明显成效。据统计，截止2005年底我们共收到各民主党派、各统战成员撰写的调研论文49篇，无论是数量还质量，都实现了新的突破。致公党西乡塘区总支撰写的《西乡塘区少数民族贫困村基本情况调研》荣获南宁市统战系统调研论文评比一等奖、自治区民委优秀论文奖；农工党西乡塘区总支成员杨静撰写的《发展：参政兴国的第一要务》等2篇荣获南宁市统战系统调研论文评比二等奖；另外2篇获得三等奖。民建西乡塘区总支、民进西乡塘区总支、致公党西乡塘区总支、西乡塘区工商联围绕城区的经济社会发展深入基层调查研究，撰写的调研论文在西乡塘区政协一届二次会议上作为大会专题发言，民革西乡塘区总支、民盟西乡塘区总支、农工党西乡塘区总支、九三学社西乡塘区基层委员会也在大会上作为书面发言。
三、“两新工程”，构建多党合作事业新格局
一是努力开辟民主党派工作新思路。在民主党派工作中，我们确立了“变一为二”的工作思路。即：变统战部开展党派工作的“一个积极性”为和党派共同努力的“两个积极性”，变中共党组织加强自身建设的“一个建设”为支持协助民主党派基层组织加强自身建设的“两个建设”，变中共党组织为民主党派开展服务的“一个服务”为民主党派同时积极为城区建设和发展服务的“双向服务”。为此，在各项党派工作中，我们注意认真做好民主党派和无党派人士的政治安排和实职安排工作。在组建政协西乡塘区第一届委员会委员协商推荐提名工作中，180名委员中非中共人士109名，占60.4%，城区民主党派成员中有85人担任各级人大代表和政协委员；城区人大常委会、政府、政协领导班子安排了4名民主党派和无党派人士担任领导职务，在城区机关中层领导干部中安排了43名党外干部。同时，城区党委、政府的高度重视民主党派的调研成果转化工作，如区委肖志钢书记在政协一届二次会议上就党派发言给予了充分肯定，要求党委、政府有关部门要吸纳民主党派和工商联的意见，改进工作、促进发展。会后不久，民建西乡塘区总支提出的《关于组建城区农村合作经济组织的建议》就得到了落实，城区党委印发了《关于在城区农村中开展“支部+协会”建设工作的实施意见》，就组建农村协会工作提出了具体要求和措施。把民主党派为城区经济社会发展的服务落到实处。
二是拓展民主党派工作新空间。西乡塘区聚集着广西最大的教育科技资源，我们打破传统框框，挖掘民主党派高级知识分子密集的资源优势，对辖区高校科研院所进行统战资源情况调查，联合高校科研院所与企业、农村开展形式多样的共建活动活充分调动驻区单位民主党派成员的积极性、主动性，将他们的人才、智力优势融入城区三个文明建设，实现民主党派工作在空间上的拓展。如坛洛镇下楞村许多农民靠网箱养鱼为生，但每年春秋两季的鱼病造成大量的鱼死亡，我们通过广西大学统战部联系了西大九三学社成员黄均教授到现场进行诊治，解决了这一长期困扰着渔民的难题，也增强了高校民主党派成员为地方经济社会发展服务的能力。
（西乡塘区委统战部 庞 华）