把廉政情况在城区的显眼位置进行公示，让干部群众一目了然。这是记者近日在西乡塘区采访该区的廉政建设时看到的景象。西乡塘区以领导干部勤政廉政为着眼点,推行领导干部廉政情况公示制度，改变过去“自弹自唱”的封闭式状况，不断在创新廉政形式上出新招，求实效，廉政建设取得了明显效果。
创新方式：廉政要公示
根据廉政情况公示制度规定，每年的6月20日前和12月20日前要进行廉政公示，一年两次，每次公示时间不少于7个工作日。西乡塘区各镇党委、政府领导班子及其成员，各街道党工委、办事处领导班子及其成员，城区机关各部门领导班子及其成员，区属事业单位领导班子及其成员，都是公示的对象。
西乡塘采取定期公示和专题公示两种形式来公布廉政情况。定期公示指定期公示领导班子和领导干部的廉政报告和公示廉政表格，形成固定制度。专题公示指对某一专项内容进行公示，如出台的重大决策、重点工作、重大活动、重要人事任免以及个人报告的重大事项等。根据相关规定和程序，专题公示走不定期公示路线，采取逐段公开、随时公开、再次公开等多种方式进行。公示栏处设立意见箱，各镇、各街道、机关各部门以及城区纪检监察部门都设立举报电话，接受群众监督。
对于公示结果，西乡塘区有相应的处置办法。公示结束后，西乡塘区纪委、区委组织部将会同有关部门统一收集整理公示结果，作为评定干部廉洁情况和干部选拔任用的重要依据。公示期间被反映意见或结果评定等次为“不真实”或“不满意”的领导干部，经组织核实后，由城区党委、政府分管领导或城区纪委、区委组织部领导对其进行廉政提醒或诫勉谈话，并督促其立即整改到位。对公示中发现的违纪违法线索，西乡塘区纪委监察局负责进一步调查处理。2006年城区纪委监察机关受理群众信访举报124件，纠正3位同志兼职取酬的错误行为，责成退出兼职和违纪款额55200元，免去违规兼职领导1名，信访谈话3名，开除党籍处分2名。
廉政情况公示制度推行以来，西乡塘区已开展定期公示两次，参加廉政情况公示达666人次，48个单位，个人公示述职廉政情况报告3016份，公示率达100%；设置公示园地48个，设置公示意见箱48个，设置率达100%，先后开展3次基层班子廉政情况检查考核。
注重实效：权为民所用
配合公示制度的推进，西乡塘区先后制定了12个配套制度，廉政公示与配套机制相辅相成，保证了正确赋权、规范用权、有效制权，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
今年上半年，西乡塘区组织城区142名新任职、转任职科级干部进行廉政宣誓和集体廉政谈话；对43名拟提拔任用干部进行了廉政鉴定；对58个先进单位、96名先进个人进行了廉政审核；受理群众信访举报58件，信访谈话4名，党纪政纪处分2名，留党察看1名，严重警告处分1名。对科级以上领导干部执行“四大纪律、八项要求”“五个不许”“六项规定”情况进行1次督查，扩大了监督的形式，增强了监督的力度。
同时，西乡塘区进一步规范了领导干部通讯话费和公务用车使用、维修、加油的管理，进一步健全完善了领导干部廉政档案监督管理制度，进一步提高了各级领导班子和领导干部廉洁自律意识和民主生活会的质量。
西乡塘区委副书记、纪委书记苏志刚告诉记者，廉政公示用最直接、最广泛的形式与群众面对面接触，公示栏设在“最阳光的地方”，进机关、进社区、进学校、进农村都可以听到群众的声音，领导干部的廉洁行为公开、公正地曝露于群众的监督之下，公务政务向基层敞开，加强了廉政文化推广的助动力。廉政文化中的正反典型教育、总结表彰勤廉先进典型活动，以及城区廉政文化“十二个一”的参与，为廉政公示深入群众打好了群众基础，群众主动支持和参与廉政公示，由群众评判领导干部廉洁自律情况。廉政公示作为廉政文化的一种补充和辅助，丰富了城区廉政文化“六进入”活动的内容。
另外，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动的开展，西乡塘区还把实行重大决策公示和征求意见制度作为公示的一项重要内容，决策规则、参与程序和决策结果保持公开透明，欢迎来自不同阶层、不同界别的人提建议、提意见，最后由党委综合意见制订方案。
领导干部廉政公示与配套机制的结合，达到教育在先、警示在先、监督在先、挽救在先的目的，使领导干部不想腐败，不能腐败，不敢腐败。
成效显著：清新风扑面
廉政情况公示制度的推行，给西乡塘区带来一股清新之风。
以前，群众大多以信访的单一形式参与党风廉政建设和反腐败工作。实行廉政公示，将领导干部廉情向群众公开，把领导干部廉洁自律情况交由群众评判，大家都有权质疑，甚至可以“点题”提问，群众参与意识和积极性相应提高，敢于大胆监督干部。
对一般的不正之风问题、轻微的违纪问题，党委、纪委将群众意见反馈给公示对象，帮助干部认识和及时纠正错误，从更积极意义上帮助干部健康成长。对于反映出来的重大违纪违法线索，纪检监察机关能够顺藤摸瓜及时查处。
实行廉政公示，构筑了一道“绿色防护”。通过撰写廉政报告、纪委审核报告、领导班子评廉、公示述廉报告、反馈廉洁情况等，形成对领导干部从政行为全方位的检阅，给领导干部敲警钟。同时，把廉政公示和述职述廉、民主生活会、重大事项报告、信访处理等制度结合起来，领导干部身上有了压力，廉洁奉公的行为就会越来越自觉。群众干部发自内心的感受是：“全部摊在阳光下，群众的猜疑少了，干部乱来的事也少了，大家心气顺了，基层的矛盾就会相应减少。”
另外，推行领导干部廉政公示后，西乡塘区形成了一股凝聚人心的合力。群众监督领导干部，可以帮助解决干部自身存在的问题，使他们切实转变作风，为老百姓办好事、办实事；同时也使群众感受到区委、政府在加强廉政方面确实动真格，要为老百姓树立一个廉洁、高效、为民的良好形象，从而密切了党群、干群关系。廉政公示促进了党员干部廉洁自律，推动了城区经济、社会的全面协调发展。
本报记者骆怡 通讯员何卓姿 俞冰
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点睛
构建群众监督网
积极探索和推行领导干部廉政情况公示制度，是西乡塘区加强党风廉政建设和反腐败工作的一个着力点和创新点。从领导干部勤廉八个方面的公示内容入手，将领导干部廉政情况向群众公开，明确公示时间、公示形式、公示对象、公示处置办法和公示督查，使城区领导干部的从政行为接受了一次全方位的检阅，切实转变了各级领导干部的作风，密切了党群和干群的关系。
廉政公示制度筑起了一堵“群众监督干部，干部接受监督”的防护墙，为城区经济又快又好地发展披上了“廉洁防弹衣”。我们要深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，整纪刹风，惩防并举，“磨利”群众监督这把“剑”，继续加大廉政公示制度的实施力度，打造廉政文化平台，配套廉政公示机制，创新工作方法，树立廉洁典型，扩大廉政公示制度的覆盖面，探索切实有效的监督途径，在群众坚强有力的监督作用下确保廉政公示制度朝着积极健康的方向发展。
（中共西乡塘区委书记 吕洁）