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发挥党员中心户作用 夯实社区党组织基层政治核心地位(北湖安居社区党总支)
来源:   2006-01-04
       北湖安居社区是南宁市西乡塘区安吉街道办事处管辖的一个混合型社区,社区党支部建立于2001年,2004年9月成立社区党总支,现有党员75名,其中离退休党员50名。社区党总支设委员5名,其中书记1名,副书记2名;下设3个党支部,各设委员3名,其中支部书记1名。
    2004年4月,北湖安居社区适应社区党建新形势的需要,从本社区实际情况出发,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以服务群众为目标,不断加强党在社区的执政能力建设,探索出了一条以“党员中心户”为载体的社区党建工作新路子。我们的主要做法是:
    一、明确社区党员中心户的职责任务
    社区党员中心户是在社区党组织领导下的一种党的基层组织形式的补充,设在党支部下,方便党员就近参加组织生活,开展活动。为了推进党员中心户制度的实施,在城区党委和安吉街道党工委的指导下,我们经过反复调查研究,制定了一套较为完善的党员中心户制度。这一套制度明确了以下三方面内容:
    第一,明确了社区党员中心户的职责。党员中心户的主要职责是:宣传贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,执行党组织的决议、决定,团结、组织群众完成党和政府在辖区内的各项任务;密切联系群众,及时反映居民群众的意见和要求,做好群众思想工作;积极参与社区服务,发挥特长,以自己的实际行动和良好的社区服务,解除居民群众的后顾之忧;充分发挥党员模范作用,带头参加社区精神文明建设活动,倡导文明新风,搞好“文明社区”、“文明家庭”建设。同社会上各种丑恶现象和不正之风作斗争,带动群众维护社区治安;协助党支部做好发展党员和培养入党积极分子工作。
    第二,明确了党员中心户的任务。党员中心户的主要任务是:抓好党员教育管理,每月组织党员学习,每季度组织党员收看党员电教片一次;发挥党员一技之长,开展形式多样的服务社区活动,随时为群众提供服务。收集居民群众意见和要求协助社区做好群众思想工作,随时为群众排忧解难;每年向党组织培养和推荐入党积极分子2—3名。
    第三,明确了党员中心户的活动制度。我们明确规定,每月逢5或15、25日为党员中心户活动日;每季度首月25日定为党员为民服务日,党员中心户组织党员收看电教片日;每半年即7月1日、12月1日为党员中心户与青年志愿者手拉手活动日。
    二、建立健全党员中心户队伍
要使党员中心户制度取得实效,除了要明确其职责任务,关键是要建设好党员中心户的队伍。为此,我们把建立健全党员中心户队伍作为了一项基础性工作来抓。
   (一)把好党员中心户人选关。一个党员中心户就是一面旗帜,也就是说,党员中心户不仅必须是群众的模范,也必须是党员的模范。因此,我们提出“党员中心户”必须具备三个条件:一是党性观念强,有扎实的群众基础,在社区中有较高的威望;二是自愿为党工作,热心党的事业;三是有一定的家庭条件,可以提供学习活动场所。社区严格按照这些条件确定“党员中心户”人选,确保“中心户”的党员成为社区党员的楷模,成为居民依赖和依靠的党员,成为党在社区的形象的代言人。根据上述条件,我们确定了首批党员中心户7户,目前增加到了10户。
   (二)加强对党员中心户的培训。为了保证党员中心户的质量,我们积极配合城区党委和街道党工委的工作,积极派送党员中心户参加上级党组织举办的各种党员学习教育培训活动;同时定期每个季度二次组织中心户到社区上课学习,对党员中心户进行专门培训。通过培训,让党员中心户比其他党员先一步了解党的方针政策,先一步提高思想政治素质,先一步用科学理论武装头脑,从而保证中心户切切实实发挥模范带头作用。
   (三)加强对中心户补助经费的管理。为使中心户组织党员学习教育活动正常开展,城区党委每年给每位中心户360元的经费扶持,作为中心户组织党员开展学习教育活动的专项经费。为保证经费能够专款专用,我们规定,这项经费必须主要用于购买学习资料、电教片、学习笔记本等学习用品,报销中心户电话通知党员的电话费,以保证党员能够免费阅读资料、免费观看电教片。
    三、切实履行党员中心户职责
党员中心户是否能有效发挥作用,是通过党员中心户是否能很好履行自身职责来加以检验的。总的来说,实施党员中心户制度以来,我们的党员中心户基本能履行好自身职责,切实成为了社区党员学习教育活动的中心,成为服务 党员、带领党员为社区居民服务的中心,成为体现社区党员先进性的中心。
   (一)组织学习讨论,党员中心户成为了社区党员学习教育活动的中心。我们要求每个党员中心户负责组织管理7—10名党员,成员可根据党员自身爱好、特长、需求及住地自由组合,中心户在学习教育活动方面自愿为成员提供无偿服务,不取报酬。实施党员中心户制度以来,每个党员中心户都能做到每月集中党员开展政治理论学习讨论1次,每季度组织党员观看电教片1次,每季度组织党员开展3次以上集体活动,而且都能把自家厅堂无偿提供作为党员学习的场所,按规定使用补助经费给党员购买学习资料和电教片,把电视、录像机免费提供给党员观看。党员中心户真正成为了社区党员学习教育活动的中心。
   (二)开展结对活动,党员中心户成为了服务党员、带领党员为社区居民服务的中心。建立党员中心户主要目的就是为党员、群众提供服务。为了履行好服务职能,党员中心户树立了这样的理念:您有快乐,请告诉我们,让我们彼此共享;您有问题,请告诉我们,让我们共同面对;您有忧愁,请告诉我们,让我们一起分担。同时,积极开展结对活动热心为党员、为居民服务:一是开展党员手拉手结对子活动。党员根据年龄、居住地、爱好及特长等自由组合,目前我社区共结成党员对子20个,为困难党员提供服务并解决一些难题,党员之间出现互相关心、互相爱护、互相帮助的良好局面,增进了党员之间的团结和友谊。二是开展党员助残结对活动。由社区党员中心户与社区残疾人结成帮扶对子,定期或不定期深入残疾人家庭,及时了解他们的情况,主动向有关部门反映残疾人的意见和需求,利用社区资源力量帮助他们解决实际困难和问题。我社区有8名党员中心户分别与社区8名残疾人签订了帮扶助残协议书,约定了服务时间、服务项目、服务标准等,深受残疾人的欢迎。通过开展结对子活动,党员中心户真正成为了服务党员、带领党员为社区居民服务的中心。
   (三)发挥模范作用,党员中心户成为了体现社区党员先进性的中心。实施党员中心户制度以来,各党员中心户户主深刻认识到所肩负的责任,不仅做到时时处处严格要求自己做一名合格党员,还牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极为社区居民群众排忧解难,成为了体现社区党员先进性的中心。如我社区的党员中心户黄护光同志,凭着自己对政策的了解,几年来义务帮助丧偶的谭淇榕、陶春范两位同志走访有关部门,使他们申领到了合理的抚养费,其中,为谭淇榕争取到子女抚养费补偿金四千多元,月增加抚养费近80元;党员中心户温树玉同志,自从担任党员中心户以来,每到学习日,他主动召集党员集中学习,对没能到会的党员,他主动上门补课,还组织党员为居民做好事21次,深得社区居民的爱戴。在社区党员中心户的影响带动下,社区党员积极主动参加志愿者队伍,参加卫生保洁、治安巡逻、邻里互助、法律咨询等,积极为群众服务。在这次的南宁市“创建文明城市”中社区的老党员还自发成立了小区治安巡逻队。
    实践证明,实施 “社区党员中心户”制度对于解决社区党员分散、组织开展活动难等问题是行之有效的。首先,由于它实行就近、自愿、方便的原则,覆盖了社区内各种成分的党员;其次,每个中心户联系的党员规模比较小,在中心户家里就可以集中学习教育活动,减轻了社区党组织的负担;再次,实施社区党员中心户制度不仅增强了中心户自身的党性意识,也带动影响了周边的党员和居民,充分体现了党员的先进性,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,使社区党组织真正成为了社区基层的政治核心和战斗堡垒。
 
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